2025年以来，百兴镇参照《毕节市贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施方案》等文件要求，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府的统一部署，积极推动社会治理工作，进一步深化建设法治政府、规范化服务型政府。现将我镇2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导

镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关中心、站所配合抓的工作格局。并结合百兴镇实际，制定年度法治政府、普法依法治理等工作方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作。

（二）提升理论武装，强化政治引领

始终坚持以习近平法治思想为指导，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面，将习近平法治思想纳入党员干部教育体系，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。制定《百兴镇2025年党委理论学习中心组学习计划》《领导干部学法清单》等，结合主题党日、主题教育、党委会议、理论学习中心组会议、干部例会等深入系统地学习宪法、党章等党内法规知识，累计组织学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规8次，书记、镇长讲法治课2场次，进一步增强党员干部依法行政能力。组织镇领导干部积极参加国家工作人员学法用法无纸化考试，参考率均达100%，考试成绩全部达到及格以上。以考促学，进一步提高领导干部法律知识能力，树立法治思维，提高运用法治思维推动工作、解决问题的能力。

（三）规范行政行为，推进依法行政

一是严格执行重大行政决策程序。对涉及全镇经济社会发展的重大事项，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序进行决策，确保决策的科学性、民主性和合法性。在决策有关重大事项时，认真听取代表意见，广泛凝聚人民智慧，强化民主监督意识，提高政府透明度和公信力。

二是规范行政执法行为。在法治政府纵深推进的过程中，着力健全行政权力制约和监督体系，自觉接受法律监督、工作监督和民主监督，严格落实行政执法“三项制度”，促进公正文明执法。自觉加强对行政执法人员的培训和管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。规范行政执法程序，严格按照法定权限和程序行使职权，做到执法公正、文明、规范。

（四）加强调解队伍建设，维护社会稳定

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，实行“一体两翼”矛盾化解机制。首先建立镇、村两级矛盾纠纷人民调解委员会，将镇人民调解委员会作为中心点，司法所和村人民调解委员会作为两翼支撑，建成两级联动基础组织网络，全面深入细致地排查矛盾纠纷，坚持每月排查，及时调处，积极化解，超前防范信访问题的发生。其次整合司法、信访、派出所等部门的力量，按照“谁主管谁负责”的原则，对具体矛盾案件明确责任主体，落实各部门包保责任，采取得力措施解决问题，确保基本矛盾可以及时化解，2025年通过联合综治办、派出所及村调解员等多部门协同，及时化解了线下村级矛盾纠纷数百起。

二是加强村级调解队伍建设。认真组织村级调解员线下培训2次，重点培训与调解相关的法律法规、基本原则、调解技巧，加深基层调解员对调解工作的理解和掌握，熟悉调解工作的流程，转变矛盾纠纷排查化解的方式方法，提高调解员运用法治思维和法治方式促进乡村和谐的能力，充分发挥调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

镇党委、镇政府履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，主要负责人对法治政府建设工作亲自研究部署，将法治政府建设工作纳入年度重点工作内容，同镇党委政府中心工作、乡村振兴发展、基层社会治理同谋划、同部署、同推进，将党的领导贯穿到法治政府建设工作的各个方面，形成了上下贯通、左右协调的网络体系，积极做好各类行政应诉，行政复议工作，为全面推进法治政府建设提供了坚强的组织保障。今年以来镇党委会研究部署法治政府工作3次，开展主要负责人讲法治课2次。

三、2025年度推进法治政府建设存在不足和原因

虽然今年我镇在推进建设法治政府工作中取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是行政执法工作人员力量不足。需要加强行政执法队伍的正规化、专业化、职业化建设，配备政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的工作人员。二是理论学习有待进一步加强。大多数行政执法人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，执法人员政治理论学习和业务学习还不够深入、不够细致，不能满足日常执法检查需要。三是机制亟待完善。部分业务的监管办法、实施细则尚未健全，相关法律法规自施行以来，对行业、组织的发展和监管起到了极为有效的促进作用，但随着市场经济快速发展，行业经营主体的行为方式也发生巨大转变，而对应的法律法规从实际工作来看，明显滞后，新的管理办法还未出台，面对一些新情况、新问题还需要从顶层设计进行完善、明确。四是法律法规宣传力度不足。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不够明显。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后的工作中认真加以解决。

四、2026年推进法治政府建设具体思路和计划

针对存在的问题，百兴镇将持续贯彻落实上级部门关于法治政府建设的各项决策部署，按照县委、县政府全面依法治县的统一安排，认真总结工作经验，扎实开展好各项基层法治政府建设工作，努力推动工作再上新台阶。

（一）规范行政执法行为，加强法治政府建设

一是充分发挥法制机构在政府建设中的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性，不断提高决策科学化民主化水平。二是探索重大决策与群众互动更多途径。通过建立和完善普通群众参与公共事务管理的线上线下平台，推动群众参与，使其合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。三是坚持人性化执法理念。坚持说理式执法，把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。四是提高依法行政能力，保障执法效率和公平公正性。落实全体干部职工学法用法考法制度，开展各类学法活动，不断加强行政执法人员的法律知识和业务培训，加强法治队伍建设。

（二）完善管理机制，提升依法行政水平

严格执行依法行政工作考核制度，加强行政执法监督，提高依法行政能力。认真落实各项行政监督机制，在镇依法行政工作领导小组的基础上，探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。建立健全群众举报投诉制度，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

（三）丰富法治宣传形式，增强法治教育效果

一要建立健全长效学法机制，切实提高领导干部法治素养。定期利用班子会议等形式对其进行法律知识学习培训，系统学习法治理论及相关法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定等方面的能力。领导干部通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会依法行政。二要抓住群众普法教育不放松。加大对农村经费投入，建立普法宣传志愿者队伍，大力推进“八五”普法，深入村居、企业、校园等，宣讲防诈骗、防盗抢、交通安全等知识技能，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，加强便民法律咨询服务，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，增强群众利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。

百兴镇人民政府

2026年3月31日