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纳雍县人民政府办公室关于印发纳雍县推进公共资源配置领域政府信息公开的实施方案的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),纳雍经济开发区管委会,县政府各工作部门、各直属机构:

《纳雍县推进公共资源配置领域政府信息公开的实施方案》已经县人民政府第36次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


 纳雍县人民政府办公室

2018年7月28日

(此件公开发布)


纳雍县推进公共资源配置领域政府信息公开的实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号) 、《省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(黔府办函〔2018〕87号)精神,进一步推进我县公共资源配置领域政府信息公开工作,按照县委、县政府关于全面推进政务公开工作的部署要求,制定本方案。

一、基本原则

(一)注重实效、稳妥推进。本方案所称公共资源配置,主要包括保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等社会关注度高,具有公有性、公益性,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项。各部门要根据区域、行业特点,进一步明确本地区本行业公共资源配置信息公开范围,细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等,并纳入主动公开目录清单管理。

(二)公开为常态、不公开为例外。公共资源配置过程中产生的政府信息,除涉及国家秘密、商业秘密等内容外,应依法依规及时予以公开。确定为主动公开的信息,除法律法规另有规定以外,要严格按《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、《省人民政府关于印发〈贵州省政府信息公开暂行规定〉的通知》(黔府发〔2011〕9号)规定,自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开;行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。对公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请,要依法依规认真办理。

(三)坚持“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”。公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开;公共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同履约信息由管理或实施公共资源配置的国家机关、企事业单位按照掌握信息的情况分别公开。探索建立公共资源配置“黑名单”制度,逐步把骗取公共资源等不良行为的信息纳入“黑名单”,相关信息由负责管理的部门分别公开。

二、工作目标

2018年,建立公共资源配置领域信息公开目录框架,并纳入各级政府主动公开目录管理,建立相应解读、回应等制度,发布一批公共资源配置领域政府信息。2019年,公共资源配置领域信息公开进一步规范化、制度化,相应解读、回应、检查、考评等制度完全建立。2020年,公共资源配置领域政府信息公开基本实现全覆盖,公开水平得到明显提升,解读、回应、检查、考评等相关制度实现有效运转。

三、主要任务

 (一)住房保障领域。1.项目建设方面:主要公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息(包括建设计划任务量、计划项目信息、计划户型)、建设计划完成情况信息(包括计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、配套设施建设情况)、农村危房改造相关政策措施执行情况信息(包括农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果);2.住房分配方面:主要公开保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息。(责任单位:县住建局、县城乡规划局、县房产局,各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉)

 (二)国有土地使用权出让领域。主要公开土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果等信息。(责任单位:县国土资源局,各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉)

 (三)矿业权出让领域。主要公开出让公告公示、审批结果信息、项目信息等信息。(责任单位:县国土资源局,各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉)

 (四)政府采购领域。主要公开采购项目公告、采购文件、预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息,财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果,违法失信行为记录等监督处罚信息。(责任单位:县财政局、县政务服务中心,各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉)

 (五)国有产权交易领域。除涉及商业秘密及依法依规不予公开的信息外,主要公开产权交易决策及批准信息、交易项目信息、转让价格、交易价格、交易方式、相关中介机构审计结果等信息。(责任单位:县财政局、纳雍经济开发区、县审计局、县税务局,各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉)

 (六)药品集中采购领域。主要围绕社会关注度高、与群众切身利益密切相关的高值医用耗材、二类疫苗、药品等集中采购领域,推进采购计划、采购公告、药品目录、资质审核、挂网产品价格等信息公开,自觉接受社会监督。(责任单位:县卫计局、各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉)

 (七)特许经营权招拍挂领域。着重围绕排污权、林权、水权、碳排放权等制度性交易领域,根据国家、省、市有关政策规定,推进配额计划、项目概况、交易价格、核查机构、成交结果等信息公开,接受社会和利益相关方的监督质询,促进政府公共权力阳光透明。(责任单位:县环境保护局、县林业局、县水务局、县发展改革局,纳雍经济开发区,各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉)

 (八)工程建设项目招标投标领域。主要公开依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用等信息。除涉及国家秘密、商业秘密以及其他依法依规不予公开的信息外,招标公告(包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等)、中标候选人(包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等)、中标结果、合同订立及履行等信息都应向社会公布。(责任单位:县发展改革局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农牧局、县林业局、县国土资源局、县规划局等部门,纳雍经济开发区,各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉)

四、公开渠道

充分发挥政府门户网站政府信息公开第一平台作用,及时通过政府门户网站相应栏目、专题发布本地、本部门公共资源配置领域各类信息。积极利用政务微博、微信、新闻媒体、政务客户端等拓宽信息公开渠道,探索利用政府门户网站“互动交流”等栏目开展在线服务,提升用户体验。公共资源配置领域的信用信息要同时归集至全国信用信息共享平台(贵州),并通过“信用中国(贵州)”网站及时予以公开,涉企信用信息要同时推送到国家企业信用信息公示系统(贵州)。要把公共资源交易平台与其他政务信息系统进行整合共享,实现公共资源配置信息与其他政务信息资源共享衔接。(责任单位:县发展改革局、县住建局、县政务服务中心、县交通运输局、县财政局、县卫计局、县水务局、县农牧局、县工业能源局<商务局>、县林业局、县国土资源局、县规划局等部门,纳雍经济开发区,各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉)

五、保障措施

 (一)强化组织领导。各部门要高度重视公共资源配置领域的政府信息公开工作,加强组织领导,狠抓任务落实。县发展改革局、工业能源局(商务局)、财政局、国土资源局、环境保护局、住建局、交通运输局、水务局、农牧局、卫计局、审计局、林业局、税务、铁路、国有资产监督管理部门及公共资源交易相关监管机构要提出明确目标,制定具体方案,细化措施,于7月30日前将实施方案报县政务公开领导小组办公室(县政府信息中心)。并做好政务舆情的监测和回应,确保任务落实。

(二) 强化检查考评。县政府把公共资源配置领域政府信息公开工作纳入政务公开工作绩效考核,将定期对公共资源配置领域政府信息公开工作进行检查;探索引入第三方评估机制,推动工作有力有序有效开展。

附件:县级公共资源配置领域政府信息公开主要涉及部门


附件

县级公共资源配置领域政府信息公开主要涉及部门

县发展改革局、县教育局、县科技办、县工业能源局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源社会保障局、县国土资源局、县环境保护局、县住建局、县城乡规划局、县房产局、县交通运输局、县农牧局、县水务局、县文体广电旅游局、县卫计局、县审计局、县林业局、县安监局、县地税局、县国税局、县供销社、县市场监管局、县扶贫办、县电商中心、县移民局、县政务服务中心、纳雍经济开发区、各乡镇〈(街道)人民政府(办事处)。

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