各乡镇（街道），县各有关单位：

经县人民政府同意，现将《纳雍县2024年产业大招商工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

纳雍县人民政府办公室

2024年4月11日

纳雍县2024年产业大招商工作方案

为抢抓国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号政策机遇，深入贯彻落实党的二十大精神以及中央、省、市经济工作会议精神，坚持围绕“四新”主攻“四化”，根据省市产业大招商工作要求，全力抓好纳雍县2024年产业大招商工作，特制定本方案。

一、目标任务

精准谋划编制产业项目100个以上，新增产业到位资金41亿元以上，其中：新型工业化到位资金24亿元以上，新型城镇化到位资金8亿元以上，农业现代化到位资金5亿元以上，旅游产业化到位资金4亿元以上。

二、工作重点

（一）全力做好新型工业化招商。一是聚焦传统煤电产业招商。坚持“富矿精开”的原则，按照“六个一批”要求，重点面向煤矿兼并（重组）、煤机维修维护、电厂粉煤灰、脱硫石膏综合利用等领域开展招商。引进实力雄厚投资主体参与五轮山煤矿重组。加快推进后寨露天煤矿、煤机维修维护等重点项目，确保上半年开工建设。紧盯上海久山全环保科技有限公司、上海每天生物科技等粉煤炭综合利用企业，力争引入1家落户纳雍。加快推进金元集团纳雍发电总厂二厂就地拆除重建2×660MW超超临界发电项目前期手续办理。二是聚焦新能源产业招商。按照市“两换”工作统一部署,围绕风力、光伏等新能源产业招商。加快已审批项目前期用地手续办理，开工建设锅圈岩乡农业光伏、产业园区屋顶光伏等项目。三是聚焦园区食品精深加工产业招商。围绕生态鸡、食用菌、辣椒等为原料的深加工产业招商，依托雍福集团罐头、辣椒调味品、魔芋食品等加工生产线，着力引进行业优强企业参与股改合作，不断做大做强食品深加工产业。四是聚焦劳动密集型产业招商。围绕制衣、制鞋等劳动密集型产业，针对扩大产能和上下游产业招商，以晶煌制衣为链主，开展产业链上下游招商，以打造劳动密集型产业示范县为目标，加大晶煌二期、葫芦娃、广州特护机器人等劳动密集型项目招工力度，力争上半年投产达产。（牵头领导：戴德润、马汉波；牵头单位：纳雍经济开发区、县工业和信息化局、县能源局；责任单位：县自然资源局、县农业农村局、雍福集团等相关单位）

（二）全力做好新型城镇化招商。一是引进投资实力雄厚企业市场化启动城西路网建设，为发展城西城市建设和“东迁西归”城西产业园区奠定基础，切实完善产业布局，不断提升城市综合配套设施。二是以县中医院为载体，大力发展康养产业，引进优质企业开发周边区域，重点承接重庆、四川等区域避暑群体。三是加快推进盛世国际二期、黔麟龙·龙玺、香蜜湖岸和冷链农批市场等项目，不断提升县城承载能力。（牵头领导：陈毅；牵头单位：县住房和城乡建设局、县发展改革局；责任单位：县卫生健康局、县自然资源局、县综合执法局、县市场监管局、雍安集团等相关单位）

（三）全力做好农业现代化招商。一是聚焦生态家禽、食用菌、辣椒“一主两辅”和肉牛产业等，围绕规模化种植养殖、农产品精深加工招商，不断提高农产品加工转化率和附加值，推动农业“接二连三”融合发展。二是着力引进优强经营主体，参与大棚、养牛圈舍等经营，最大发挥效益；三是加快推进金蟾大山公司与江西创海科技公司合作食用菌方仓项目、雍福集团与上海沛华合作农产品销售、百凤庭食品公司与福建新锐公司合作生产肉制罐头等项目，不断提升国有企业市场化发展能力；四是聚焦纳雍烙锅产业，加大向外招商推介力度，吸引更多的加盟商加盟，不断做大做强纳雍烙锅产业。（牵头领导：罗珍玉；牵头单位：县农业农村局，责任单位：县林业局、县乡村振兴局、县市场监管局、雍福集团、金蟾大山公司、鸽子花农业公司等相关单位）

（四）全力做好旅游产业化招商。一是积极向外宣传推介总溪河、金蟾大山等优质旅游资源，力争引进优强企业参与投资建设。二是探索跨行业的资源整合，围绕刺绣蜡染、民族服饰等旅游商品开发开展招商，推动旅游产业与文化、餐饮、住宿、农业等产业的协同发展，提升中高端旅游产品供给能力。三是紧盯江西诚欣文化集团烟雨城建设项目，力争早日签约开工建设。加快推动“9洞18河”建设，力争年内试运营。加快猴子岩城市公园手续办理，尽快复工建设。加快推进化作枪杆岩温泉康养项目手续办理，及时启动建设。（牵头领导：伍林龙；牵头单位：县文体广电旅游局，责任单位：县自然资源局、县住房和城乡建设局、雍安集团、金蟾大山公司等相关单位）

三、工作措施

（一）夯实招商工作基础。由县产业大招商暨优化营商环境领导小组办公室牵头，“四化”及“两换”牵头部门具体负责。一是从资源禀赋、产业政策、用地、厂房、规划、环评等要素保障着手，采取实地调研核实、开展项目评审等措施，精准编制不少于100个招商推介项目，全力提高推介项目吸引力，确保推得出、引得进、落得下。二是经济开发区、县工信局、县农业农村局、县文广局、县发展改革局等行业牵头单位要围绕煤矿、现代能源、生态食品、旅游产业、生产性服务业等精准制定行业领域“一图三清单”。三是各行业主管部门要认真梳理行业产业政策，为招商项目落地提供最优质的营商环境。

（二）发挥帮扶优势招商。由县委统战部牵头，县投资促进局、县工商联配合，认真制定《“大统战+大招商”招商工作方案》，要充分利用民革中央、广州天河区等帮扶优势，加强与民革中央、中东部民革组织、广州天河区对接，积极搭建招商平台，积极宣传和推介纳雍，统筹推进“大统战”招商工作。加强和浙江永康沟通对接，加快推进“东迁西归”项目。

（三）持续推进“两换”招商。充分发挥“三大优势”，按照“市场换产业、资源换投资”的总体战略部署，由县“两换”十个产业专班牵头单位负责，进一步摸清“四库”情况，拟定本年度纳入招商推荐的重点项目，制定本专班招商方案，为招商精准奠定基础，真正把“两换”作为招商工作的重要抓手，提高全县项目落地率。

（四）扎实开展园区招商。经济开发区要充分发挥招商主战场、主阵地作用，加快机构改革，实体化运转，围绕“一区三园”产业布局，聚焦粉煤灰综合利用、食品精深加工、服装轻纺等劳动密集型产业，精准制定招商工作方案，编制招商项目，积极外出招商，着力招引一批优强企业落户园区，实现产业集群集聚发展。

（五）拓宽渠道招商。一是坚持党政主要领导带头招商。立足高位推动，紧盯县重点招商项目，强化沟通对接，对意向投资项目及时报请县委、县政府主要领导上门拜访洽谈、外出招商，对重大招商项目亲自研究，对重要客商亲自会谈，切实增强企业投资信心和决心，确保全年引进产业项目10个以上并确保6个以上开工。二是坚持行业招商。“四化”及行业主管部门要落实“管行业就要抓招商”要求，围绕“一图三清单”，制定年度招商计划，单位主要或分管领导每季度至少外出招商1次。三是坚持产业链招商。聚焦传统煤电、食品深加工和轻纺劳动密集型等上中下游产业链，立足以落地优强企业，围绕产业优势，精准编制延链补链强链，开展精准对接、精准招商。四是坚持小分队招商。按照“人随项目走”原则，从经济开发区、县投资促进局、“四化”牵头部门抽人组建一支招商小分队，不定期开展外出招商。五是充分发挥老乡招商。认真梳理纳雍籍在外知名人士、在外投资创业企业家、在外商协会，利用其资源优势，帮助家乡引进企业。六是做好央企招商、民企招商、以商招商，充分借助“央地产业对接大会”“贵商大会”“光彩事业毕节行”等省市重大活动，围绕产业链梳理目标企业开展招商。

四、工作要求

（一）强化思想认识。各有关单位主要领导要进一步提高思想认识，对产业大招商工作要亲自部署，成立相应产业大招商工作领导小组，明确具体分管领导和业务人员，统筹抓好辖区、行业内产业大招商工作，确保完成目标任务。鼓励各乡镇（街道）积极配合参与招商引资各项工作，对招商积极性高和工作成效好的乡镇（街道）将予以通报表扬。

（二）强化要素保障。纳雍经济开发区要对现有标准厂房进行清理，对长期占用生产不正常的企业进行清理，提升标准厂房利用率，加快在建标准厂房建设进度，确保早日投入使用；县自然资源局要做好用地保障，要对全县适宜工业用地图斑进行梳理，提升项目选址落地的精准性，对签约项目涉及用地需求的，要优先保障，及时招拍挂。各有关单位要做好各项招商项目前期考察服务、对接，手续办理、审批等相关工作，落实好重大项目“五个一”推进机制，全面落实水、电、路、讯等要素保障。用好各类支持政策，执行落实好上级政策和奖补资金，积极服务企业。

（三）持续优化营商环境。聚焦“三减一降一提升”目标，围绕拖欠企业账款、融资难融资贵、要素保障不到位、承诺不兑现、民营企业受到不公平待遇等突出问题，大力开展整治，着力解决制约营商环境堵点、难点、痛点，建立常态化政企沟通交流机制，围绕企业全生命周期、全要素保障、全经营链条，帮助企业解决实际困难和问题，全力打造“企业之家”，切实做到服务水平和满意度“双提升”。

（四）强化统筹调度。县产业大招商暨优化营商环境领导小组办公室要切实履行“目标制定、统筹调度、督促检查、考核评价”工作责任，充分发挥牵头抓总作用，加强日常统筹调度，确保招商项目真实、数据准确。严格落实“月调度、季通报”，对招商工作滞后，影响全县产业大招商工作推进的单位和个人，严肃追责问责。

附件：1.2024年编制谋划招商推介项目任务分解表

2.2024年“四化”部门产业大招商目标任务分解表

3.2024年县直部门产业大招商目标任务分解表