地处鬃岭镇西北部的小屯社区，面积10.2平方公里，平均海拔1800米，林地1670亩，耕地2330亩，境内有幽静峡谷、杜鹃林带、义树河水系等得天独厚的自然景观。

小屯社区辖12个村民组，汉族、彝族、苗族、白族、布依族、穿青人在此杂居，其中，汉族和穿青人占比95%以上，上寨屯古迹被列为纳雍县级文物保护单位。

十多年前，这里是远近闻名的矿山，地灾隐患突出，人居环境脏乱，产业结构单一。历经十余年系统性变革，如今，这里揽下全国文明村、全国民主法治示范村、全省乡村旅游重点村、贵州十佳美丽乡村等国家级、省级金字招牌，小屯化解矿群矛盾的自治机制，用它的唯一性丰富了纳雍村级自治的样本库。

小屯境内，矿产资源丰富。以煤炭为主的矿产，长久地支撑本地群众的务工，同时也埋下了地灾安全隐患。2009年，采矿引发山体开裂，导致房屋沉降，处于灾害核心区的仲家箐78户群众必须整体搬迁。安土重迁的群众，各类诉求杂乱分散，企业与群众在安置选址、补偿标准、新居配套等核心问题上分歧巨大，长达一年半的协商，也没能达成统一意见。

为保障全体群众合法权益，群众后来推举7名威望高的农民组成议事代表，他们当中既有党员、退伍老兵，又有乡土能人、种养能手，七人议事小组就此诞生。

七人议事小组的七名成员逐户上门走访，逐条记录群众诉求，分类梳理住房、饮水、道路、就业等核心需求，主动对接采矿企业，反复磋商，最终敲定整体搬迁安置协议。

按照整体搬迁安置协议，采矿企业出资平整搬迁新址，修建排污管网，完善饮水、道路等基础配套，同时在煤矿提供800多个就业岗位，让村民搬得出、稳得住、能发展。

矿群和谐的自治，带来小屯的巨变。时至今日，仲家箐村民组群众的人均年收入，已经从不足1000元的境地增长到人均年收入8000多元，群众生活可谓翻天覆地。

小屯搬迁新村的建设，全过程坚持群众路线，议事小组成员组织全体村民集体商议，定下“一户一庭院、一户一花园、一户一菜园、一户一寨门”的统建标准，村内干道统一规划为8米宽。考虑到社区没有幼儿园，幼儿需步行3公里到集镇入园，议事组成员王祖怀无偿捐出自家房屋，按照规范流程，开办了社区幼儿园，彻底打通了幼儿就近入园的“最后一公里”。

后来，七人议事小组从解决矿群矛盾的临时设置改变为解决农村发展的常态设置，成了“常设机构”，小屯社区专门为此修建了标准化议事厅，明确了文明创建、产业谋划、矛盾调解、乡村建设、移风易俗五大议事范畴，细化议事流程，所有村级重大事项必须经过议事小组以及三分之二以上的群众代表同意方可实施，所有会议记录、决议结果全部上墙公示，全程接受群众监督。

七人议事小组自治小屯的十多年间，议事小组牵头调处土地纠纷48起，调处邻里矛盾96起，真正做到小事不出农户、大事不出社区，小屯连续多年零上访、无刑案。

这套由群众自发探索的自治模式，现已走出小屯，在纳雍全县推广。

作为议事小组领头人，时任社区党支部书记王祖军事事挺在前面，先后荣获全省脱贫攻坚先进个人、全省优秀基层党组织书记、全国五好家庭等荣誉，成为群众信赖的贴心人、带头人。

曾经的小屯，滥办酒席层出不穷，乱堆乱放普遍存在。

在小屯社区，青壮年男性大多外出务工，几乎只剩妇女留守持家。2015年，社区创新文明创建思路，以“谁说女子不如男、文明创建我为先”为抓手，发动留守妇女，撑起乡风文明创建的“半边天”。

小屯“谁说女子不如男、文明创建我为先”的文明创建行动由镇妇联牵头、社区妇女创评委员会落实。在文明创建行动中，妇女干部每周至少两次深入农户家中，手把手指导庭院清扫、农具放置、花草打理，引导留守妇女转变生活习惯。行动铺开以后，小屯常态化评选“十星级文明户”，每月入户打分，季度集中复盘，年终综合评定，凡进入星级文明户的家庭，都能享受镇内的办事绿色通道。

在有剧本、有激励的文明创建行动中，小屯涌现出一大批可学可看的文明示范典型。

农民王荣家家，两层民居临塘而建，院内栽种杜鹃、玫瑰、牡丹，屋后菜园瓜果飘香，成了样板，获评十星级文明户。

党员龙从付是议事小组成员，他们一家勤俭持家，丈夫在外务工增收，妻子在家打理庭院，精心培育各类盆景，一年四季花香满园；夫妻二人用心抚育子女，先后走出一名研究生、三名本科生，成了小屯家风建设的标杆。

普通家庭妇女龙苹，既要赡养年迈公婆，又要抚育三名在校子女，仅靠种地和丈夫打零工维持家用，却始终孝顺公婆、和睦邻里，他们勤俭持家、温柔包容的事迹在邻里间广为传颂，最终获评毕节市五好家庭。

小屯社区同步建立“农村好媳妇”评选制度，半年评选一次，十星级文明户家庭的妇女均可参与评选。评选自下而上，先是群众自荐，再由邻里推荐，然后村委审核，最终镇级表彰。获评“农村好媳妇”的人员，不仅在镇村积德榜上公布事迹，村里还专门书写感谢信送往女方娘家，以此激励更多家庭向善向好。

小屯社区结合村规民约划定文明红线：酒席礼金，一律不超百元，小屯全域，一律禁放烟花爆竹。小屯社区还依托村级幼儿园开展“小手拉大手”法治宣传活动，让孩童从小接受法治教育，再带动家长学法守法。

这些红线，这些举措，以一个社区的集体意志，将文明创建提升到了一个非常的高度。

如今，行走在小屯社区，家家户户，整齐划一，劳动工具有序放置，家用车辆规范停放，牛羊牲畜集中饲养，夜不闭户，路不拾遗，群众主动参与公益，邻里互助谦让，“人人为我、我为人人”的相互支撑，已经成为日常。

在七人议事小组的统筹下，小屯社区确立了“村集体＋合作社＋企业＋农户”的链接模式，因地制宜布局特色种养、劳务服务、乡村旅游，集体年收入突破100万元，农户人均纯收入达1.46万元。

特色中药材产业已经形成规模化种植格局，社区栽种黄柏1800亩、苦金盆300亩，配套天麻、黄柏育苗基地。

社区连片打造生态茶园500亩，配套种植猕猴桃、布朗李，新建100亩园艺观光花卉大棚，可供游客采茶、品尝、赏花。

社区建成生态垂钓鱼塘5个、标准化养猪场2个、养鸡场1个、蜜蜂养殖专业合作社1家，保留2家传统包谷酒酿造作坊。

社区整合村内劳动力，组建专业运输队、建筑施工队，抱团力量擦亮了小屯的劳动力输出名片。

社区依托旅游资源，开办特色农家乐8家，抢抓短视频电商风口，线上销售中药材、鲜果、手工农特产品，打通产销对接渠道。

社区基础设施全面提档升级，建成休闲文化广场1个、标准篮球场2个，硬化通组道路25公里、联户路6.7公里，硬化农户院坝7150平方米，安装太阳能路灯100盏，完成民居改造150户，小康水、小康路、小康房、小康讯、小康电、小康寨实现全覆盖。

得天独厚的生态资源与民族资源，为乡村旅游发展注入持久活力。3.4公里义树河穿境流淌，十里野生杜鹃林带花香袭人，幽静峡谷呈现天然景观。社区建成集采茶、垂钓、品果、民俗体验于一体的茶旅一体化村寨，成功获评全省乡村旅游重点村。

小屯社区历史绵长，文化根基深厚。

清康熙四年（1665年），此地属大定府嘉禾里；1941年纳雍建县，此地划归鬃岭乡；1958年，设立坪山公社小屯生产大队；2016年，这里更名鬃岭镇小屯社区。

1949年以前，村内无正规学堂，孩童只能徒步数公里前往集镇读书；1960年，石头砌筑的坪山小学落成，白天授课，夜间开办扫盲夜校；2016年，坪山小学受地质灾害影响，整体搬迁到果木办学。

上寨屯县级文物古迹静静伫立，共同构筑起小屯厚重的人文底色。

社区深度挖掘穿青人特色文化，完整传承意在驱疫祈福庆坛民俗，每年农历正月初五至十五，当地巫师穿戴民俗装扮，化身山魈形象，沿街驱疫祈福，吸引了不少写生能手、观光游客。

从灾害缠身的境地，到远近闻名的和美善治示范社区，小屯已经走出了“党建树魂、文化归心、法治护航、自治安村、创富惠民”的振兴路径。

如今，社区持续深挖穿青人民俗IP，完善避暑研学配套，持续扩大特色种养规模，不断丰富农旅融合业态，以基层自治激活乡村振兴内生动力，为毕节示范区提供可复制可推广的纳雍样本。