大会执行主席敖登雪、禄斌、于刚、苏毅、张道富、罗晶、高朝阳、杨洪武、王瑞岗、杨丹、鞠绍谷在主席台前排就座。

会议现场

开幕会由大会主席团常务主席、执行主席于刚主持。

县委常委，县人民政府、县政协有关领导同志，纳雍经济开发区领导班子成员，县人民法院、县人民检察院等主要负责同志以及主席团其他成员在主席台就座。

敖登雪出席

县十八届人大五次会议应到代表363名，实到307名，出席人数符合法定人数。

上午10时，于刚宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，县长禄斌代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：2025年和“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期主要目标任务、2026年工作安排和全面加强政府自身建设。

禄斌说，刚刚过去的2025年，全县上下坚持以高质量发展统揽全局，紧扣县委“七个突破提升”和“县乡村组户人”一体推进工作思路，顶压前行、迎难而上，协同推进兴业、强县、富民一体发展，全力以赴打好“十四五”收官战。一年来，坚持“大抓产业、大抓项目、大抓招商”，凝心聚力推动经济加快发展；坚持保障和改善民生，集中力量办成一批群众可感可及的实事；坚持重心下沉、关口前移，全力以赴维护社会大局和谐稳定。各项工作全面发展，为全县“十四五”各项目标任务圆满收官作出了积极贡献。

禄斌作政府工作报告

禄斌说，“十四五”时期是我县发展进程中应对重大挑战、实现重大突破、取得重大成就的关键五年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于贵州关于毕节工作的重要讲话重要指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进，依托民革中央、广州天河及统一战线“地域+领域”组团式帮扶资源，聚焦建设贯彻新发展理念示范区目标，持续推动“三大主题”创造性实践，全力围绕“四新”主攻“四化”，团结带领全县各族人民，着力破解发展难题、激发内生动力、增进民生福祉，各项事业在赶超跨越中实现大踏步前进。五年来，经济发展提质增效，综合实力显著提升；脱贫攻坚成果全面巩固，乡村振兴纵深推进；产业结构持续优化，集群发展动能强劲；基础设施全面提质，城乡面貌焕然一新；环境质量显著改善，生态底色更加鲜明；创新活力充分释放，发展动能持续增强；公共服务优质均衡，社会事业全面进步；风险防控精准有力，社会大局和谐稳定。五年来，较好完成了“十四五”规划的目标任务，为做好“十五五”时期各项工作奠定了坚实基础。同时，全县经济社会发展还面临不少问题和挑战，将直面问题，迎难而上，用创新的思路、改革的办法，加快推进解决。

禄斌说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是纳雍抢抓机遇、加快高质量发展的奋进时期，具有承前启后的重要地位。未来五年，将锚定发展目标、聚力攻坚，着力在四个方面持续发力。一是聚势兴业，铸造未来五年县域经济新引擎；二是聚力强县，构筑未来五年城乡发展新载体；三是聚惠富民，绘就未来五年共同富裕新画卷；四是聚安固本，筑牢未来五年和谐稳定新格局。

于刚主持开幕会

禄斌说，2026年是“十五五”规划的开局之年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于贵州关于毕节工作的重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实中央、省委、市委和县委经济工作会议决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，牢牢守住发展和生态两条底线，全力围绕“四新”主攻“四化”，紧扣“新三大主题”，锚定“两区一典范一基地”战略定位，深入贯彻实施强化比较优势战略，抢抓重大政策机遇，大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，加快构建富有纳雍特色的现代化产业体系，持续推动落实县委“七个突破提升”，深化“县乡村组户人”一体推进，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，为展现贵州新风采、加快建设贯彻新发展理念示范区作出纳雍贡献。

禄斌说，今年主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，其中一二三产分别增长4.5%、11.5%、5%；农林牧渔业总产值增长4.5%；500万元以上固定资产投资增长10%；规模以上工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长7.5%；一般公共预算收入增长2%以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5%和7%以上。

禄斌表示，围绕上述目标，要抓好九个方面重点工作。一是强力抓好轻纺首位产业，做大做强煤电能源主导产业，巩固优化食品加工产业，加快发展现代农业，加快推动文体旅融合发展。二是精准谋划储备项目，全力推动项目建设，全力抓好招商引资，持续有效扩大内需。三是用好用活促销政策，全力推动商品房去库存，加快推进电商发展，多措并举提振消费，有效激发市场活力。四是全力发展壮大实体企业，支持企业降本增效，促进政金企加强协作，持续优化营商环境，大力培育市场主体。五是扎实抓牢脱贫攻坚成果巩固，加快推进乡村全面振兴，扎实抓好城市建设，促进城乡一体发展。六是坚持生态优先，厚植生态底色，强化污染防治，加快绿色发展，筑牢生态安全屏障。七是纵深推进改革攻坚，持续抓好政务服务改革，深入推进国资国企改革，扎实推动民生领域改革，着力降低物流成本，增强发展内生动力。八是坚持民生为大，全力促进就业创业，全力提升教育教学质量，加快推进医疗事业发展，不断完善社会保障体系，扎实推进地灾综合治理，持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续增进民生福祉。九是防范化解重大风险，坚守安全生产底线，维护社会秩序稳定，稳妥化解金融风险，推动社会平稳有序。同时，统筹财力办好十个方面民生实事。

禄斌说，打铁还需自身硬。全县政府系统将围绕打造服务型政府，做到忠诚、干净、担当，始终以高昂的斗志、优良的作风、过硬的本领认真履职尽责，用行动兑现承诺、用实绩回应期盼，在新征程中书写不负时代、不负纳雍、不负群众的时代答卷。

禄斌最后说，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府，市委、市政府和县委的坚强领导下，同心共志、迎难而上，全力推动各项决策部署落地见效，确保“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化纳雍篇章。

会议现场

根据会议议程，大会还审查了纳雍县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、纳雍县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、纳雍县2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告。

列席大会的有：政协第十一届纳雍县委员会委员；各乡镇（街道）、县直有关单位、金融机构、医院、学校等主要负责同志。