沙包镇人民政府关于印发沙包镇2021年政务公开工作实施方案的通知

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根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省年政务公开工作要点的通知》(黔府办函〔2021〕39号)、《省政务公开领导小组办公室关于印发2021年政务公开工作要点责任分工的通知》(黔公开办图8号)、《毕节市人民政府办公室关于印发毕节市2021年政务公开工作实施方案的通知》(毕府办函〔2021〕30号)要求,结合沙包镇实际,特制定本方案。

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,全镇政务公开工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记视案贵州重要讲话精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,聚焦县委“12344”总体思路,以高质量政务公开服务高质量发展,全力助推法治政府、创新政府、康洁政府和服务型政府建设,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年,奋力开创纳雍经济社会高质量发展新局面。

一、紧扣“十四五”开好局起好步深化政务公开

(一)主动公开各类规划信息

1.各村(社区)和镇直各部门要依托政府信息公开专栏,主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等,做好历史规划(计划)的归集整理和公开工作,充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的奋斗历程。(牵头单位:村建站、国土所、水利站、卫生院、农业服务中心、林业站、安监站、教管中心、人社中心、文化服务中心、危改办、民政局、林业站:责任单位:镇直各部门,各村(社区))

2.党政办以适当方式归集整理各村各部门主动公开的规划,更好引导全社会关心支持规划实施工作。(牵头单位:党政办;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

(二)做好市场规则标准和监管执法信息公开

1.持续优化营商环境,全面提升网上政务服务能力,推进全镇行政审批和服务事项“一网通办”,以“办成一件事”为目标,实现全镇政务服务事项100%网上可办。确保企业和群众诉求限时回应、及时解决。(牵头单位:党政办、村建站;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

2.做好监管执法信息公开。全面落实“全国一张清单”管理模式,加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作,营造诚信守法的市场环境。(牵头单位:村建站、安监站、综治办;责任单位:镇直各部门,各村(社区)) 

(三)做好财政信息公开

1.推进财政信息公开。稳步扩大预决算公开范围,细化公开全镇各单位部门预决算、三公经费及国有资本经营预算支出等相关报表,持续推进部门项目绩效公开全覆盖。(牵头单位:纳雍纳雍县财政局沙包分局沙包分局;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

2.拓宽地方政府债务的公开范围。持续深化镇级政府债务信息公开,通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。(牵头单位:纳雍县财政局沙包分局;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

3.加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸并与村(居)务公开有效衔接。(牵头单位:纳雍县财政局沙包分局、民政局、农业服务中心、林业站、扶贫工作站;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

(四)做好疫情防控信息公开

1.推进疫情防控信息公开。切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布针对性,准确把握常态化疫情防控的阶段性特征,重点围绕高中风险地区入黔人员物品排查管控、冷链运输、流调溯源、疫苗接种、假期人员流动等,科学精准发布权威信息。(牵头单位:卫生院;责任单位:村建站、安监站、派出所、教管中心、文化服务中心、危改办、民政局等有关部门,各村(社区))

2.提高疫情防控信息发布规范化水平。发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前,要加强统筹协调,强化政府系统内部信息整合,实事求是、步调统一对外发声。(牵头单位:卫生院:责任单位:镇直各部门,各村(社区)) 

3.做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开。大力开展健康科普宣传,引导群众合理出行、减少聚集、做好个人防护,使健康生活理念更加深入人心。(牵头单位:卫生院;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

二、紧扣重大政策落地见效深化政务公开

(一)持续加强重大政策发布解读

1.认真贯彻落实省委、市委、县委经济工作会议精神和《政府工作报告》要求,重点围绕推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子一起转”,以及扩大有效投资和消费、产业大招商、重点领域改革、对外开放、科技创新、乡村振兴、数字经济、污染防治和生态建设、防范化解重大风险、基本民生保障等方面重大政策,及时发布权威信息,组织开展深入解读,释放更多积极信号。(牵头单位:党政办;责任单位:村建站、国土所、农业服务中心、文化服务中心、危改办、教管中心、安监站、扶贫工作站、林业站、民政局,各村(社区))

(二)不断改进政策解读方式

1.认真落实《省政府及省政府部门重大政策文件解读办法》,参照制定操作性强的政策解读制度,进一步明确解读责任,加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读,统筹利用一问一答、图片图表、音频视频等多种形式开展政策解读,让公众看得懂、易接受、好执行。(牵头单位:党政办;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

2.加强政策咨询服务,政策制定机关积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询,精准传达政策意图。升级完善“惠企利民政策明白卡”,全面梳理公布惠企利民政策要点,配套开展“场景式”解读,帮助企业和群众准确适用政策。(牵头单位:党政办、村建站、教管中心、卫生院、民政局、农业服务中心、林业站、人社中心、文化服务中心、危改办、综治办;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

3.设立惠企政策服务专窗。沙包镇政务服务中心要设立惠企政策服务专窗,为企业提供“一站式”政策咨询服务,并根据适用范围向符合条件的企业精准推送。(牵头单位:党政办、村建站;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

(三)切实增强回应关切效果

1.密切关注涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活保障等方面的政务舆情,紧紧围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应公众关切。(牵头单位:党政办;责任单位:卫生院、纳雍县财政局沙包分局、人社中心、国土所、危改办、林业站、安监站、教管中心、民政局,各村(社区))

2.提高政务舆情回应针对性权威性。切实避免转载无关信息代替政府自身回应,重大政务舆情回应要实行政府网站、政务新媒体、新闻媒体、商业网站等多点联动,增强回应信息传播实效。建立政务舆情回应台账管理制度,逐一对照检查并反时公开已作承诺的落实情况,维护政府公信力。(牵头单位:党政办;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

三、紧扣强基础抓基层深化政务公开

(一)做好政务信息管理工作

1.全面推进规章和规范性文件集中统一公开。新制定的规章和规范性文件要及时入库公开,已修订或失效的文件要逐步入库管理并标注有效性。(牵头单位:党政办、综治办;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

2.严格落实公文公开属性源头认定制度。扩大政府文件公开的范围和类型,明确公文主动公开、依申请公开、不予公开等属性,切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。(牵头单位:党政办;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

3.规范重点领域信息管理。对政府网站重点领域信息公开版块进行升级改版,确保栏目定位清晰、信息发布精准。加大对各重点领域执行结果的公开力度,不断提高信息公开“含金量”,召开会议、开展调研等工作动态和程序性报道原则上不在重点领域信息有关栏目发布。(牵头单位:党政办;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

(二)加强政务公开平台建设

1.巩固拓展政府网站集约化建设成果。加大“中国贵州”统一移动应用平台推广应用,进一步优化栏目设置,提升站内检索精准性,加强日常运维监管,不断提升办站水平。(牵头单位:党政办;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

2.牢牢聚焦企业群众办事、监督、互动等需求,提供高质量的信息公开服务,确保公众查得到、看得懂、用得上。(牵头单位:党政办、扶贫工作站、纳雍县财政局沙包分局;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

3.加强政务新媒体账号管理。健全政务新媒体监管机制,针对重复建设、“娱乐化”和“空壳”等问题有序开展清理整合,进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能。确保更新反时、服务可用、互动有效。(牵头单位:党政办、;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

(三)推进政务公开标准化规范化

1.2021年9月底前,镇直各部门,各村(社区)要结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况,对标准规范清单和各项制度机制开展一次集中修订强化标准规范刚性约束,持续推动标准规范体系建设与政府网站栏目建设有机融合、协同发展。(牵头单位:党政办;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

2.持续深化公共企事业单位信息公开。各有关部门要密切关注国务院行业主管部门制定公共企事业单位信息公开规定情况,按要求推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、生态环境、公共交通等公共企事业单位信息公开,及时完善相应领域标准规范体系。(牵头单位:教管中心、卫生院、水利站、村建站、危改办、林业站、安监站:责任单位:镇直各部门,各村(社区))

3.加快推进基层政务公开标准化规范化建设向基层延伸,2021年9月底前,各村(社区)要结合职责权限和本地实际,公布公众参与行政决策的事项清单,明确参与范围和方式,并向社会公开。加快推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸,全面完成村(居)民委员会公开事项清单梳理工作,持续推进村(居)微信群、信息公示栏等公开窗口建设,支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。(牵头单位: 党政办、民政局;责任单位:各村(社区))

(四)持续抓好政府信息公开条例施行

1.严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》,切实转变观念,强化服务理念,把依申请公开作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式,更好满足对政府信息的个性化合理需求。用好全省统一的依申请公开平台,加强政府信息公开申请办理相关数据录入,丰富完善依申请公开典型案例库,增强答复的及时性规范性。严格按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信息处理费。(牵头单位:党政办;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

2.规范行政复议办理程序。国务院行政复议机构制定的政府信息公开行政复议案件审理规范公布后,各级行政复议机构要严格执行统一的案件审理标准,切实解决同案不同判问题。充分发挥行政复议制度优势,加大监督力度,强化责任追究,不断增强政府工作人员法治意识、公开意识、服务意识,更好保障人民群众合法权益。(牵头单位: 综治办;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

3.分级组织开展政府信息公开年度报告专项检查,推动各部门严格落实年报格式和内容要求,向社会公开更多有价值的基础数据,更好发挥政府信息公开制度的功能作用。(牵头单位:党政办;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

四、紧扣抓落实强化指导监督

(一)加强组织领导。各部门,各村办公室作为政务公开工作主管部门,要认真履行职能职责,压紧压实工作责任,不断优化配置公开机构和队伍。单位主要负责人要摆正政务公开第一责任人的位置,主动研究推动工作,持续关注落实情况,细化分解任务,明确责任时限,反时总结推广切实将全镇政务公开工作抓细抓小抓落实。依法规范开展政务公开第三方评估、专项考核等,改进工作方式,加强结果运用,充分发挥考核评估的“指挥棒”作用。正确对待社会上各类政务公开第三方评估结果。原则上不以行政机关名义领取民间奖励。不选择性参加评估结果对本机关有利的发布会、论坛等相关活动。(牵头单位:党政办;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

(二)加强队伍建设。政务公开人员发生变动,要第一时间上报到县人民政府办公室备案,保持公开队伍相对稳定,工作交接设置过渡期,“老同志”要做好“传帮带”,“新同志”要尽快胜任岗位要求。(牵头单位:党政办;责任单位:镇直各部门,各村(社区))

(三)狠抓任务落实。镇直各部门,各村(社区)对2020年及2021年工作要点及重要工作部署落实情况开展“回头看”,逐项核查落实情况,超期未完成或进度滞后的要立即着手整改。各部门、各村(社区)要将本实施方案落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。(牵头单位:党政办;责任单位:镇直各部门,各村(社区))