一、制定依据

为加强我县农村集体聚餐食品安全管理，有效预防和控制食品安全风险，保障农村人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《贵州省食品安全条例》《中华人民共和国突发事件应对法》《食品生产通用卫生规范》等有关法律法规，结合我县实际，制定本制度。

二、制定过程

一是实地调研，拟定初稿。为健全我县农村集体聚餐食品安全治理体系，有效防范食品安全风险，纳雍县市场监督管理局牵头启动制度起草工作。前期组织业务人员深入各乡镇（街道）开展实地调研，全面摸排县域内农村集体聚餐举办现状，系统梳理监管薄弱环节与突出风险隐患，组织专人起草形成制度初稿。二是征求意见，完善初稿。通过书面征求、座谈交流等方式，面向相关部门征集修改意见。对收集到的意见建议逐一梳理研判，结合基层监管实操情况，重点优化备案流程、现场指导、责任落实等内容，对制度条款进行修改完善，确保制度贴合县域实际、权责清晰、务实管用。 三是规范程序，合法审查。严格落实规范性文件合法性审查要求，由单位法规股开展全条款合规性审查，重点核查制定权限、依据适用、权责设定等内容，杜绝增设门槛、随意增加群众义务等情形。同步对征求意见、调研论证、文稿起草等程序完整性进行复核研判，确保制度内容合法合规、制定程序规范完备。

三、主要内容

《管理制度》分为九章，共29条。第一章总则，明确了制定依据、适用范围和管理内容等。第二章职责分工，明确县级人民政府食品药品安全委员会、县市场监督管理局、县卫生健康局、县农业农村局、乡镇（街道）人民政府（办事处）、村（居）民委员会的相关职责等。第三章报告登记制度，规定农村集体聚餐的报告内容、备案流程等内容。第四章承办者管理，明确承办者（或流动厨师）备案、健康体检和教育培训管理制度等。第五章举办要求，对场所、设备设施、用水、加工场所、采购加工、烹饪和食品留样等内容明确要求。第六章应急处置，明确农村集体聚餐事故突发的处置流程和要求。第七章宣传教育与培训，明确了乡镇（街道）人民政府（办事处）、县教育局等部门要通过多种形式向农村群众普及食品安全知识，提高农村群众的食品安全意识和自我保护能力。定期组织对村（社区）食品安全协管员（信息员）、农村集体聚餐厨师和服务人员的食品安全知识培训，提升从业人员食品安全操作规范和风险防控能力。第八章监督与责任，明确农村集体聚餐食品安全事故发生后的责任追究范围，具体涵盖举办者、承办者等相关主体，以及各乡镇（街道）等部门的责任追究情形与要求。第九章附则，明确了本制度的施行时间，由纳雍县人民政府办公室负责解释。