日前，《毕节市纳雍枪杆岩红色生态旅游景区“三权分置”改革工作方案》经纳雍县第十八届人民政府第109次常务会议审议通过，现解读如下：

一、方案制定的背景和依据

为深入贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快推进旅游产业化奋力实现旅游大提质的实施意见》《省旅游产业化专项组办公室关于开展A级以上国有旅游景区“三权分置”改革第二批试点的通知》等文件精神，有序推进毕节市纳雍枪杆岩红色生态旅游景区“三权分置”改革，加快推进景区品质提升和优化旅游业态，不断提升效益，实现景区高质量发展，现结合景区实际，特制定本工作方案。

二、改革任务

一是理顺景区所有权、管理权、经营权的权属关系。二是健全工作机制。三是做大做强景区经营主体。

三、改革措施

一是认真组织研究改革方案，切实推动改革举措落地落实，并积极稳妥、依法依规推进改革，进一步提高效益，完善管理体制机制。二是推进枪杆岩景区“三权分置”改革，坚持所有权、规范管理权、放活经营权和“谁投资、谁所有”的原则，明确景区所有权归化作乡人民政府，管理权归纳雍县文体广电旅游局，经营权归纳雍县雍康文化旅游投资发展有限公司。三是进一步推进企业建立现代企业制度，健全以公司章程为核心的企业制度体系，依照法律法规和公司章程严格规范权责，提升运行效率。四是丰富旅游业态，以发展融合产业为抓手，围绕红色旅游、民族文化旅游、研学旅游等丰富旅游业态，进一步巩固景区盘活成果。五是以“文明在行动·满意在纳雍”为载体，围绕“吃、住、行、游、购、娱”核心旅游要素，开展行之顺心、住之安心、食之爽心、娱之开心、购之称心、游之舒心“六心”服务，规范景区摆摊设点、停车摆渡、市场秩序、交通顺畅，着力提升景区旅游环境，助推县域旅游产业发展，努力打造集民族文化旅游、红色旅游、研学旅游为一体乡村旅游目的地。